經(jīng)濟和信息化局

財    政    局

銅經(jīng)信中小企〔2023〕39號

關(guān)于印發(fā)《銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)

認定辦法》（2023年修訂稿）的通知

縣區經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)、財政局：

現將《銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認定辦法》（2023年修訂稿）印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

銅陵市經(jīng)濟和信息化局            銅陵市財政局

                           2023年3月10日

銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認定辦法

（2023年修訂稿）

第一條  為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的重要講話(huà)精神，推進(jìn)落實(shí)安徽省人民政府辦公廳《安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)倍增行動(dòng)方案》（皖政辦〔2022〕2號）、省經(jīng)濟和信息化廳《安徽省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細則》（皖經(jīng)信中小企函〔2022〕140號），著(zhù)力培育一批發(fā)展速度快、創(chuàng )新能力強、質(zhì)量效益好的專(zhuān)精特新中小企業(yè)，為全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樹(shù)立標桿，特制定銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認定辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)的中小企業(yè)，是指企業(yè)規模符合國家《中小企業(yè)劃型標準》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規定的中小企業(yè)。

第三條  申報條件：

（一）共性指標（必須同時(shí)具備）：

1、在本市市場(chǎng)監督管理局注冊登記，具有獨立法人資格，從事特定細分市場(chǎng)時(shí)間達到2年以上。

2、上年度企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元（含）以上，年實(shí)繳稅金及社保繳納額之和15萬(wàn)元（含）以上。

   3、上年度研發(fā)費用總額不低于50萬(wàn)元，且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于3%。

4、企業(yè)連續兩年所得稅不得為零，上年度社保繳納額不得為零。因《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規定的彌補以前年度虧損或稅收優(yōu)惠政策導致的企業(yè)所得稅為零、因享受社保減、免、緩、退等政策導致的社保繳納額為零的企業(yè)除外。

5、申報企業(yè)須為最新公布的銅陵市中小企業(yè)成長(cháng)培育庫入庫企業(yè)。

（二）專(zhuān)項指標（至少具備一條）

1、專(zhuān)業(yè)化。企業(yè)專(zhuān)注核心業(yè)務(wù)，具備專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，其產(chǎn)品和服務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)環(huán)節中處于優(yōu)勢地位，為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供優(yōu)質(zhì)零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。

2、精細化。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理精細高效，在經(jīng)營(yíng)管理中建立了精細高效的制度、流程和體系，實(shí)現了生產(chǎn)精細化、管理精細化、服務(wù)精細化，形成核心競爭力,其產(chǎn)品或者服務(wù)品質(zhì)精良。

3、特色化。企業(yè)針對特定市場(chǎng)或者特定消費群體，利用特色資源、傳統技藝、地域文化或采用獨特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進(jìn)行研制生產(chǎn)或者提供獨具特色的產(chǎn)品或服務(wù)，具有獨特性、獨有性、獨家生產(chǎn)特點(diǎn)，有較強影響力和品牌知名度。

4、創(chuàng )新能力。企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權，注重研發(fā)機構和研發(fā)團隊的建設，加強對研發(fā)經(jīng)費的投入，不斷提升企業(yè)的研發(fā)水平，創(chuàng )新能力成效顯著(zhù)。

第四條  有下列情況之一的企業(yè)不得申報銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。

1、企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重失信主體名單；

2、提供的產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國家禁止、限制或淘汰類(lèi)；

3、近三年發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。

  第五條  申報認定程序

（一）企業(yè)提出申請，填報《銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認定申請表》（見(jiàn)附件1），縣區經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)根據認定條件和標準，對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，并將初審合格的企業(yè)向市經(jīng)信局推薦。

（二）市經(jīng)信局組織專(zhuān)家對各企業(yè)申報的材料進(jìn)行評審打分（評分辦法見(jiàn)附件2），并在專(zhuān)家評審的基礎上，形成初審意見(jiàn)，報經(jīng)市經(jīng)信局局長(cháng)辦公會(huì )議研究，提出擬認定意見(jiàn)并公示。

（三）對公示無(wú)異議的企業(yè)，市經(jīng)信局予以認定為銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。

第六條 “專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的申報和認定工作，每年開(kāi)展一次，采用集中受理、集中認定。依據銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)評分辦法，本著(zhù)競爭擇優(yōu)原則，每年認定不超過(guò)30戶(hù)。

第七條  經(jīng)認定新入選的銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，優(yōu)先給予下列支持。

（一）市財政給予一次性獎勵。

（二）省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)推薦，原則上在市級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)中遴選產(chǎn)生。

（三）在申報國家和省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金扶持項目方面優(yōu)先支持。

（四）優(yōu)先推薦有融資需求的銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)爭取金融機構支持，積極鼓勵金融、擔保等機構提供優(yōu)惠服務(wù)。

（五）市經(jīng)信局在產(chǎn)學(xué)研合作、管理咨詢(xún)、人才培育、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加強對銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)服務(wù)。

第八條  對銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認定有效期為兩年，到期后將進(jìn)行復核認定。對復核不合格的企業(yè)，取消銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)資格且四年內不得再次申請“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)資格認定；對四年后重新獲得“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)資格認定的，不再給予財政資金獎勵。

第九條  本辦法由市經(jīng)信局負責解釋。

第十條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件1

銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認定申請表

附件2

銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)評分辦法

銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)評分實(shí)行百分制，其中：共性指標50分，專(zhuān)項指標50分。將共性指標和專(zhuān)項指標分別按以下辦法進(jìn)行評分后，相加所得即總得分。

一、共性指標評分辦法：

（一）分值設定

共性指標50分，其中：基礎起評分30分；競爭性指標20分。競爭性指標分兩項指標評分，營(yíng)業(yè)收入指標占50%（即10分），實(shí)繳稅金及社保繳納額之和指標占50%（即10分）。

（二）評分辦法

企業(yè)符合基本申報條件獲基礎起評分，競爭性?xún)身椫笜朔謩e按功效系數法進(jìn)行計算出得分后，相加得分與基礎起評分合成即為該企業(yè)共性指標得分。

二、專(zhuān)項指標評分辦法：

（一）分值設定

專(zhuān)項指標50分，包括專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng )新能力四類(lèi)十五個(gè)評價(jià)指標，各項評價(jià)指標得分相加后（評價(jià)指標按照百分制設置），按50%折算為該企業(yè)專(zhuān)項指標得分。

（二）評分辦法

1、專(zhuān)業(yè)化指標（滿(mǎn)分25分）

（1）上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重（滿(mǎn)分5分）。

A.80%以上（5分）  B.70%-80%（3分）

C.60%-70%（1分）  D.60%以下（0分）

（2）近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(cháng)率（滿(mǎn)分10分）。

A.10%以上（10分） B.8%-10%（8分）

C.6%-8%（6分）   D.4%-6%（4分）

E.0%-4%（2分）   F.0%以下（0分）

  （3）從事特定細分市場(chǎng)年限（滿(mǎn)分5分）。

每滿(mǎn)2年得1分，最高不超過(guò)5分。

（4）主導產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況（滿(mǎn)分5分）。

A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵環(huán)節及關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”“鍛長(cháng)板”“填空白”取得實(shí)際成效（5分）

B.屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域、中華老字號名錄或企業(yè)主導產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)龍頭企業(yè)（3分）

C.不屬于以上情況（0分）

2、精細化指標（滿(mǎn)分25分）

（5）數字化水平（滿(mǎn)分5分）。

A.三級以上（5分）  B.二級（3分） C.一級（0分）

（6）質(zhì)量管理水平（每滿(mǎn)足一項加3分，最高不超過(guò)5分）。

A.獲得省級以上質(zhì)量獎榮譽(yù)

B.建立質(zhì)量管理體系，獲得ISO9001等質(zhì)量管理體系認證證書(shū)

C.擁有自主品牌

D.參與制修訂標準

（7）上年度凈利潤率（滿(mǎn)分10分）。

A.10%以上（10分）  B.8%-10%（8分）  C.6%-8%（6分）

D.4%-6%（4分）    E.2%-4%（2分）    F.2%以下（0分）

（8）上年度資產(chǎn)負債率（滿(mǎn)分5分）。

A.50%以下（5分）  B.50%-60%（3分）

C.60%-70%（1分）  D.70%以上（0分）

3、特色化指標（滿(mǎn)分15分）

（9）屬于本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域情況（滿(mǎn)分3分）。

A.屬于《制造業(yè)提質(zhì)擴量增效“4116”行動(dòng)計劃》《安徽省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規劃》中明確的重點(diǎn)領(lǐng)域（3分）

B.屬于市級主導產(chǎn)業(yè)（2分）

C.屬于縣（市、區）主導產(chǎn)業(yè)（1分）

（10）企業(yè)特色化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況（可累計得分，最高不超過(guò)6分）。

A.企業(yè)近三年獲得省級以上數字領(lǐng)航企業(yè)、智能工廠(chǎng)或數字化車(chē)間、高新技術(shù)企業(yè)稱(chēng)號（2分）

B.企業(yè)近三年獲得省級以上綠色工廠(chǎng)或綠色供應鏈管理企業(yè)稱(chēng)號（2分）

C.省級以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地內的企業(yè)（2分）

D.企業(yè)近三年在“創(chuàng )客中國”“創(chuàng )響中國”等省級以上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽和省級以上工業(yè)設計大賽中獲獎（2分）

E.企業(yè)有上市計劃且已遞交申請書(shū)（2分）

F.企業(yè)納入當年度安徽省工業(yè)項目投資導向計劃（1分）

G.近三年企業(yè)獲得全市標準化建設三星級以上非公企業(yè)黨組織或縣區級以上非公黨建示范點(diǎn)稱(chēng)號（1分）

（11）主導產(chǎn)品特色化情況（可累計得分，最高不超過(guò)6分）。

A.近三年內獲得省級以上首臺套、首批次、首版次認定（2分）

B.近三年獲得安徽工業(yè)精品或消費品工業(yè)“三品”示范企業(yè)（2分）

   C.近三年獲得安徽省專(zhuān)利獎、安徽省知識產(chǎn)權優(yōu)勢（培育）企業(yè)、省級信息消費創(chuàng )新產(chǎn)品稱(chēng)號（2分）

D.近三年獲得安徽省皖美品牌示范企業(yè)、安徽省商標品牌示范企業(yè)稱(chēng)號（2分）

E.產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達國家和地區產(chǎn)品認證（國際標準協(xié)會(huì )行業(yè)認證）（2分）

F.獲得武器裝備科研生產(chǎn)軍工四證的軍民融合型企業(yè)（2分）

4、創(chuàng )新能力指標（滿(mǎn)分35分）

（12）與企業(yè)主導產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權數量（滿(mǎn)分10分）。

A.I類(lèi)高價(jià)值知識產(chǎn)權1項以上（10分）

B.自主研發(fā)I類(lèi)知識產(chǎn)權1項以上（8分）

C.I類(lèi)知識產(chǎn)權1項以上（6分）

D.II類(lèi)知識產(chǎn)權1項以上（2分）

E.無(wú)（0分）

（13）上年度研發(fā)費用投入（滿(mǎn)分10分）。

A.研發(fā)費用總額500萬(wàn)元以上或研發(fā)費用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在10%以上（10分）

B.研發(fā)費用總額400-500萬(wàn)元或研發(fā)費用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在8%-10%（8分）

C.研發(fā)費用總額300-400萬(wàn)元或研發(fā)費用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在6%-8%（6分）

D.研發(fā)費用總額200-300萬(wàn)元或研發(fā)費用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在4%-6%（4分）

E.研發(fā)費用總額100-200萬(wàn)元或研發(fā)費用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在3%-4%（2分）

F.不屬于以上情況（0分）

（14）上年度研發(fā)人員占比（滿(mǎn)分5分）。

A.20%以上（5分） B.10%-20%（3分）

C.5%-10%（1分）  D.5%以下（0分）

（15）建立研發(fā)機構級別（滿(mǎn)分10分）。

A.國家級（10分）  B.省級（8分）  C.市級（4分）

D.市級以下（2分） E.未建立研發(fā)機構（0分）