安徽省經(jīng)濟和信息化廳 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì )

安徽省住房和城鄉建設廳 安徽省農業(yè)農村廳

安徽省商務(wù)廳 安徽省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)擴面認定

管理辦法》的通知

各市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展改革委、住房城鄉建設局、農業(yè)農村局、商務(wù)局、文化和旅游局：

現將《安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)擴面認定管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

安徽省經(jīng)濟和信息化廳       安徽省發(fā)展和改革委員會(huì )

安徽省住房和城鄉建設廳     安徽省農業(yè)農村廳

安 徽 省 商 務(wù) 廳        安徽省文化和旅游廳

                                2023年5月19日

安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)擴面認定管理辦法

第一章 總則

第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展之路，根據工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號），制定本辦法。

第二條 專(zhuān)精特新中小企業(yè)是指實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng )新能力強、質(zhì)量效益好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。

第三條 安徽省經(jīng)濟和信息化廳牽頭負責全省專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定管理工作，會(huì )同省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門(mén)培育相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)精特新企業(yè)并推動(dòng)出臺相關(guān)支持政策。各市、縣（市、區）經(jīng)信部門(mén)根據本辦法，會(huì )同發(fā)展改革、住建、農業(yè)農村、商務(wù)、文旅等部門(mén)開(kāi)展本地區專(zhuān)精特新中小企業(yè)推薦和管理服務(wù)工作。

第四條 安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定采取自愿申報、線(xiàn)上填報、線(xiàn)上審核、實(shí)地抽查的方式。按照工業(yè)和信息化部有關(guān)文件要求，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱(chēng)培育平臺）為全國統一的申報和審核平臺，符合條件的中小企業(yè)，可登錄培育平臺填報相關(guān)信息及對應材料。

第二章 認定條件和程序

第五條 參評企業(yè)應在安徽省內工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規定》，企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類(lèi)，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。

第六條 專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定標準（見(jiàn)附件1）由工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》發(fā)布，其中的“特色化指標（滿(mǎn)分15分）”由省經(jīng)濟和信息化廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門(mén)，結合本省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際設定并發(fā)布。

第七條 專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定范圍涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，由創(chuàng )新型中小企業(yè)提出申請，縣（市、區）經(jīng)信部門(mén)根據認定標準，對企業(yè)申報信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實(shí)地抽查，會(huì )商同級發(fā)展改革、住建、農業(yè)農村、商務(wù)、文旅等部門(mén)意見(jiàn)后推薦上報；設區市經(jīng)信部門(mén)對參評企業(yè)進(jìn)行審核、實(shí)地抽查，會(huì )商同級發(fā)展改革、住建、農業(yè)農村、商務(wù)、文旅等部門(mén)后，將審查通過(guò)的企業(yè)按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合行文推薦上報。省經(jīng)濟和信息化廳對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核并按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分別會(huì )商省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門(mén)后，根據年度培育計劃確定公示名單，公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，工業(yè)和信息化領(lǐng)域的專(zhuān)精特新中小企業(yè)由省經(jīng)濟和信息化廳發(fā)文認定，其他領(lǐng)域的專(zhuān)精特新中小企業(yè)由省經(jīng)濟和信息化廳分別聯(lián)合省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門(mén)發(fā)文認定。

第三章 動(dòng)態(tài)管理

第八條 經(jīng)認定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由省經(jīng)濟和信息化廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門(mén)組織復核，復核通過(guò)的，有效期延長(cháng)三年。

第九條 有效期內的專(zhuān)精特新中小企業(yè)，應在每年4月30日前通過(guò)培育平臺更新企業(yè)信息。未及時(shí)更新企業(yè)信息的，取消復核資格。

第十條 有效期內的專(zhuān)精特新中小企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨市遷移、設立境外分支機構等與認定條件有關(guān)的重大變化，應在發(fā)生變化后的3個(gè)月內登錄培育平臺，填寫(xiě)重大變化情況報告表。不再符合認定標準的專(zhuān)精特新中小企業(yè)，設區市經(jīng)信部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、住建、農業(yè)農村、商務(wù)、文旅等部門(mén)核實(shí)后上報，由省經(jīng)濟和信息化廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門(mén)取消認定。

第十一條 任何組織和個(gè)人可針對專(zhuān)精特新中小企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準確性等方面存在的問(wèn)題，向企業(yè)所在設區市經(jīng)信部門(mén)實(shí)名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內容，設區市經(jīng)信部門(mén)應會(huì )同發(fā)展改革、住建、農業(yè)農村、商務(wù)、文旅等部門(mén)，及時(shí)向被舉報企業(yè)核實(shí)，視情節輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改。經(jīng)整改后仍存在違法違規行為或數據造假的，設區市經(jīng)信部門(mén)應主動(dòng)報告省經(jīng)濟和信息化廳，由省經(jīng)濟和信息化廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門(mén)取消認定。

第四章 服務(wù)措施

第十二條 省經(jīng)濟和信息化廳加強與省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門(mén)協(xié)同，省市縣上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。健全專(zhuān)精特新選育、賦能、壯大機制，整合資源，優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)土地、資本、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素資源加速匯聚，做好“后半篇文章”，推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)成長(cháng)壯大，打造一批“鏈主”企業(yè)。

第十三條 加強政銀互動(dòng)，建立專(zhuān)精特新中小企業(yè)白名單推送共享機制，鼓勵金融機構為專(zhuān)精特新中小企業(yè)授信賦能。用好國家及省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，加強對專(zhuān)精特新中小企業(yè)的扶持，將專(zhuān)精特新中小企業(yè)納入省新興產(chǎn)業(yè)引導基金群投資項目庫，支持符合條件的企業(yè)在省區域股權交易市場(chǎng)專(zhuān)精特新板掛牌。

第十四條 各級經(jīng)信部門(mén)應會(huì )同發(fā)展改革、住建、農業(yè)農村、商務(wù)、文旅等部門(mén)，著(zhù)力構建政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過(guò)搭建產(chǎn)學(xué)研用對接、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、供需對接等平臺，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng )新服務(wù)方式，為專(zhuān)精特新中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。

第五章 附則

第十五條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化廳負責解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：1.安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定標準

         2.部分指標和要求說(shuō)明

附件1

安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定標準

一、認定條件

同時(shí)滿(mǎn)足以下四項條件即視為滿(mǎn)足認定條件：

（一）從事特定細分市場(chǎng)時(shí)間達到2年以上。

（二）上年度研發(fā)費用總額不低于100萬(wàn)元，且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于3%。

（三）上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以上，或上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以下，但近2年新增股權融資總額（合格機構投資者的實(shí)繳額）達到2000萬(wàn)元以上。

（四）評價(jià)得分達到60分以上或滿(mǎn)足下列條件之一：

1. 近三年獲得過(guò)省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。

2. 近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬(wàn)元以上。

3. 近兩年新增股權融資總額（合格機構投資者的實(shí)繳額）6000萬(wàn)元以上。

4. 近三年進(jìn)入“創(chuàng )客中國”中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。

二、評價(jià)指標

包括專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng )新能力四類(lèi)十四個(gè)指標，評價(jià)結果依分值計算，滿(mǎn)分為100分。

（一）專(zhuān)業(yè)化指標（滿(mǎn)分25分）

1. 上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重（滿(mǎn)分5分）。

A.80%以上（5分）

B.70%-80%（3分）

C.60%-70%（1分）

D.60%以下（0分）

2.近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(cháng)率（滿(mǎn)分10分）。

A.10%以上（10分）

B.8%-10%（8分）

C.6%-8%（6分）

D.4%-6%（4分）

E.0%-4%（2分）

F.0%以下（0分）

3.從事特定細分市場(chǎng)年限（滿(mǎn)分5分）。

每滿(mǎn)2年得1分，最高不超過(guò)5分。

4.主導產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況（滿(mǎn)分5分）。

A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵環(huán)節及關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”“鍛長(cháng)板”“填空白”取得實(shí)際成效（5分）

B.屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域、中華老字號名錄或企業(yè)主導產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)龍頭企業(yè)（3分）

C.不屬于以上情況（0分）

（二）精細化指標（滿(mǎn)分25分）

5.數字化水平（滿(mǎn)分5分）。

A.三級以上（5分）

B.二級（3分）

C.一級（0分）

6.質(zhì)量管理水平（每滿(mǎn)足一項加3分，最高不超過(guò)5分）。

A.獲得省級以上質(zhì)量獎榮譽(yù)

B.建立質(zhì)量管理體系，獲得ISO9001等質(zhì)量管理體系認證證書(shū)

C.擁有自主品牌

D.參與制修訂標準

7.上年度凈利潤率（滿(mǎn)分10分）。

A.10%以上（10分）

B.8%-10%（8分）

C.6%-8%（6分）

D.4%-6%（4分）

E.2%-4%（2分）

F.2%以下（0分）

8.上年度資產(chǎn)負債率（滿(mǎn)分5分）。

A.50%以下（5分）

B.50%-60%（3分）

C.60%-70%（1分）

D.70%以上（0分）

（三）特色化指標（滿(mǎn)分15分）（由安徽省自主設定）

9.屬于本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域情況（滿(mǎn)分6分）。

A.屬于農林領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)（6分）

B.屬于制造業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)（6分）

C.屬于住建領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)（6分）

D.屬于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)（6分）

E.以上都不屬于（0分）

10.企業(yè)獲得相關(guān)領(lǐng)域特色稱(chēng)號情況（滿(mǎn)分9分）。

A.企業(yè)獲得農業(yè)（林業(yè)）產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地、生態(tài)農場(chǎng)等農林領(lǐng)域省級以上榮譽(yù)或稱(chēng)號（9分）

B.企業(yè)獲得企業(yè)技術(shù)中心、智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間、“三首”等工業(yè)信息化領(lǐng)域省級以上榮譽(yù)或稱(chēng)號（9分）

C.企業(yè)獲得省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、華夏獎、省優(yōu)質(zhì)工程獎、省優(yōu)秀勘察設計獎等住建領(lǐng)域省級以上榮譽(yù)或稱(chēng)號（9分）

D.企業(yè)獲得省現代服務(wù)業(yè)30強企業(yè)、4A級及以上物流企業(yè)和星級冷鏈物流企業(yè)、國家級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)企業(yè)、省級服務(wù)業(yè)集聚區及集聚示范區龍頭企業(yè)、省級服務(wù)業(yè)改革創(chuàng )新試點(diǎn)區域內重點(diǎn)承載企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)示范基地、商標品牌示范企業(yè)、安徽老字號、安徽出口品牌等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域省級以上榮譽(yù)或稱(chēng)號（9分）

E.企業(yè)獲得其他省級以上榮譽(yù)或稱(chēng)號（9分）

F.企業(yè)獲得所在行業(yè)領(lǐng)域市級榮譽(yù)或稱(chēng)號（6分）

G.以上均無(wú)（0分）

（四）創(chuàng )新能力指標（滿(mǎn)分35分）

11.與企業(yè)主導產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權數量（滿(mǎn)分10分）。

A.I類(lèi)高價(jià)值知識產(chǎn)權1項以上（10分）

B.自主研發(fā)I類(lèi)知識產(chǎn)權1項以上（8分）

C.I類(lèi)知識產(chǎn)權1項以上（6分）

D.II類(lèi)知識產(chǎn)權1項以上（2分）

E.無(wú)（0分）

12.上年度研發(fā)費用投入（滿(mǎn)分10分）。

A.研發(fā)費用總額500萬(wàn)元以上或研發(fā)費用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在10%以上（10分）

B.研發(fā)費用總額400-500萬(wàn)元或研發(fā)費用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在8%-10%（8分）

C.研發(fā)費用總額300-400萬(wàn)元或研發(fā)費用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在6%-8%（6分）

D.研發(fā)費用總額200-300萬(wàn)元或研發(fā)費用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在4%-6%（4分）

E.研發(fā)費用總額100-200萬(wàn)元或研發(fā)費用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在3%-4%（2分）

F.不屬于以上情況（0分）

13.上年度研發(fā)人員占比（滿(mǎn)分5分）。

A.20%以上（5分）

B.10%-20%（3分）

C.5%-10%（1分）

D.5%以下（0分）

14.建立研發(fā)機構級別（滿(mǎn)分10分）。

A.國家級（10分）

B.省級（8分）

C.市級（4分）

D.市級以下（2分）

E.未建立研發(fā)機構（0分）

附件2

部分指標和要求說(shuō)明

（一）指標中如對期限無(wú)特殊說(shuō)明，一般使用企業(yè)近1年的年度數據，具體定義為：指企業(yè)上一完整會(huì )計年度，以企業(yè)上一年度審計報告期末數為準。對于存在子公司或母公司的企業(yè)，按財政部印發(fā)的《企業(yè)會(huì )計準則》有關(guān)規定執行。

（二）所稱(chēng)擁有自主品牌是指主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)具有自主知識產(chǎn)權，且符合下列條件之一：

1.產(chǎn)品或服務(wù)品牌已經(jīng)國家知識產(chǎn)權局商標局正式注冊。

2.產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)實(shí)現收入。

（三）所稱(chēng)“Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權”包括發(fā)明專(zhuān)利（含國防專(zhuān)利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專(zhuān)有權（均不包含轉讓未滿(mǎn)1年的知識產(chǎn)權）。

（四）所稱(chēng)“Ⅰ類(lèi)高價(jià)值知識產(chǎn)權”須符合以下條件之一：

1.在海外有同族專(zhuān)利權的發(fā)明專(zhuān)利或在海外取得收入的其他Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權，其中專(zhuān)利限G20成員、新加坡以及歐洲專(zhuān)利局經(jīng)實(shí)質(zhì)審查后獲得授權的發(fā)明專(zhuān)利。

2.維持年限超過(guò)10年的Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權。

3.實(shí)現較高質(zhì)押融資金額的Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權。

4.獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專(zhuān)利獎的Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權。

（五）所稱(chēng)“Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權”包括與主導產(chǎn)品相關(guān)的軟件著(zhù)作權（不含商標）、授權后維持超過(guò)2年的實(shí)用新型專(zhuān)利或外觀(guān)設計專(zhuān)利（均不包含轉讓未滿(mǎn)1年的知識產(chǎn)權）。

（六）所稱(chēng)“企業(yè)數字化轉型水平”是指在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺完成數字化水平免費自測，具體自測網(wǎng)址：

https://zjtx.miit.gov.cn。

（七）所稱(chēng)“重大安全（含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故”是指產(chǎn)品安全、生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護、網(wǎng)絡(luò )安全等各級監管部門(mén)，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》等法律法規，最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋?zhuān)块T(mén)規章以及地方法規等出具的判定意見(jiàn)。

（八）所稱(chēng)“股權融資”是指公司股東稀釋部分公司股權給投資人，以增資擴股（出讓股權不超過(guò)30%）的方式引進(jìn)新的股東，從而取得公司融資的方式。

（九）所稱(chēng)“合格機構投資者”是指符合《創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（發(fā)展改革委等10部門(mén)令第39號）或者《私募投資基金監督管理暫行辦法》（證監會(huì )令第105號）相關(guān)規定，按照上述規定完成備案且規范運作的創(chuàng )業(yè)投資基金及私募股權投資基金。

（十）所稱(chēng)“主導產(chǎn)品”是指企業(yè)核心技術(shù)在產(chǎn)品中發(fā)揮重要作用，且產(chǎn)品收入之和占企業(yè)同期營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò) 50%。

（十一）所稱(chēng)“省級科技獎勵”包括各省、自治區、直轄市科學(xué)技術(shù)獎的一、二、三等獎；“國家級科技獎勵”包括國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎，以及國防科技獎。

（十二）如無(wú)特殊說(shuō)明，所稱(chēng)“以上”“以下”，包括本數；所稱(chēng)的“超過(guò)”，不包括本數。在計算評價(jià)指標得分時(shí)，如指標值位于兩個(gè)評分區間邊界上，按高分計算得分。

（十三）本辦法部分指標計算公式

近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(cháng)率=（企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)率+企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)率）/2。

企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)率=（企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額-企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額）/企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額*100%。其他年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)率計算方法以此類(lèi)推。

（十四）所稱(chēng)“被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”以國家企業(yè)信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn）查詢(xún)結果為準；所稱(chēng)“嚴重失信主體名單”以信用中國（http://www.creditchina.gov.cn）查詢(xún)結果為準。

（十五）所稱(chēng)“創(chuàng )客中國”中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單是指該大賽2021年以來(lái)正式發(fā)布的名單。