縣區經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)：

現將《銅陵市中小企業(yè)梯度培育專(zhuān)項工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。    

                                   2019年5月24日

銅陵市中小企業(yè)梯度培育專(zhuān)項工作方案

為加大力度發(fā)掘、培育一批成長(cháng)性好、發(fā)展潛力大的中小企業(yè)，加快培育壯大中小企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，結合市委、市政府大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)、工業(yè)轉型升級“1365”行動(dòng)方案、加快推進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，制定本專(zhuān)項工作方案。

一、總體思路

全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》以及中辦、國辦《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，按照“總體部署、上下聯(lián)動(dòng)、分級培育、整體推進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理”方式，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施中小企業(yè)梯度培育計劃，重點(diǎn)培育發(fā)展一批市場(chǎng)前景好、創(chuàng )新能力強、發(fā)展速度快、綜合效益高、核心競爭力強的的行業(yè)領(lǐng)軍型、業(yè)態(tài)新穎型中小企業(yè)群體，引領(lǐng)帶動(dòng)全市中小企業(yè)提檔升級、做優(yōu)做強，為全市工業(yè)穩增長(cháng)和創(chuàng )新轉型發(fā)展注入新活力。

二、路徑目標

在全市中小工業(yè)企業(yè)中，按照規模、特征以及成長(cháng)性等確定不同標準和條件（詳見(jiàn)附件一），重點(diǎn)建設“小進(jìn)規”“高成長(cháng)性”“專(zhuān)精特新”“小巨人”四個(gè)梯隊企業(yè)培育庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四庫”）。

（一）“小進(jìn)規企業(yè)培育庫”：在庫企業(yè)100戶(hù)。重點(diǎn)培育上年度營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元以上的規模以下企業(yè)。

到2022年，新增規上企業(yè)200戶(hù)以上。

（二）“高成長(cháng)性企業(yè)培育庫”：在庫企業(yè)100戶(hù)。重點(diǎn)培育上年度營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元以上成長(cháng)性好的企業(yè)。

到2022年，新增省成長(cháng)性小微企業(yè)20戶(hù)以上；新增億元以上企業(yè)80戶(hù)以上。

（三）“專(zhuān)精特新企業(yè)培育庫”：在庫企業(yè)100戶(hù)。重點(diǎn)培育發(fā)展潛力大尚未被認定為專(zhuān)精特新稱(chēng)號的企業(yè)。

到2022年，新增市專(zhuān)精特新企業(yè)120戶(hù)；新增省專(zhuān)精特新企業(yè)60戶(hù)以上；新增省專(zhuān)精特新板掛牌企業(yè)20戶(hù)以上。

（四）“小巨人企業(yè)培育庫”：在庫企業(yè)50戶(hù)。重點(diǎn)培育上年度營(yíng)業(yè)收入1億元以上的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

到2022年，新增市科技小巨人企業(yè)40戶(hù)；新增省“行業(yè)小巨人”企業(yè)（省單打冠軍企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)）5戶(hù)以上；新增工信部專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)（工信部單項冠軍企業(yè)）2戶(hù)以上；新增4億元以上企業(yè) 20戶(hù)以上。

三、培育方式

（一）公開(kāi)征集。市經(jīng)信局發(fā)布申報通知，通過(guò)縣區經(jīng)信主管部門(mén)開(kāi)展申報工作。由企業(yè)自愿向縣區經(jīng)信主管部門(mén)申報。

（二）屬地推薦。企業(yè)自主申報的材料由所在縣區經(jīng)信主管部門(mén)初審并簽署推薦意見(jiàn)后上報市經(jīng)信局。

（三）專(zhuān)家評審。市經(jīng)信委組織專(zhuān)家對企業(yè)的申報資料進(jìn)行審查，確定擬入庫企業(yè)。

（四）公開(kāi)公示。將擬入庫企業(yè)在市經(jīng)信局網(wǎng)站上公示，經(jīng)公示無(wú)異議后，納入各培育庫。

（五）動(dòng)態(tài)調整。培育期4年。市經(jīng)信局對入選企業(yè)按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持的原則，每年對培育企業(yè)進(jìn)行考評、調整和充實(shí)。

四、培育措施

（一）壓緊壓實(shí)責任。將中小企業(yè)梯度培育工作納入全市工業(yè)轉型升級1365行動(dòng)目標年度考核?？h區每年3月底前向市經(jīng)信局上報本縣（區）“四庫”企業(yè)的發(fā)展情況和調整建議，市經(jīng)信局于每年4月底前完成對“四庫”企業(yè)的年度考評和調整。對考評排名末位且不符合梯度培育條件的企業(yè)，終止其梯度培育資格。被取消培育資格的企業(yè)，2年內不再受理推薦。培育企業(yè)更名的，公示后重新認定。

（二）強化政策支持。認真落實(shí)各級黨委政府已出臺的各項涉企政策：

1、對新進(jìn)規模的企業(yè)，一次性獎勵10萬(wàn)元；

2、每年從“專(zhuān)精特新企業(yè)培育庫” 中評定30戶(hù)市級專(zhuān)精特新企業(yè)，一次性獎勵10萬(wàn)元；

3、每年從“高成長(cháng)性企業(yè)培育庫”、“小巨人企業(yè)培育庫”中評定10戶(hù)市科技小巨人企業(yè)，一次性獎勵20萬(wàn)元；

4、每年從“小進(jìn)規企業(yè)培育庫”、“專(zhuān)精特新企業(yè)培育庫”、“高成長(cháng)性企業(yè)培育庫”中擇優(yōu)向省經(jīng)信廳推薦省成長(cháng)性小微企業(yè)。對新認定為省成長(cháng)性小微企業(yè)，省經(jīng)信廳將給予一次性獎勵50萬(wàn)元；

5、每年從已被評定為市專(zhuān)精特新企業(yè)中向省經(jīng)信廳推薦省專(zhuān)精特新企業(yè)企業(yè)，對新評定為省專(zhuān)精特新企業(yè)，省經(jīng)信廳將擇優(yōu)給予一次性獎勵50萬(wàn)元，市經(jīng)信局將一次性配套獎勵20萬(wàn)元；

6、每年從已被評定為省專(zhuān)精特新企業(yè)中向省經(jīng)信廳推薦在省股權托管交易中心掛牌，對掛牌企業(yè)，省經(jīng)信廳將一次性獎勵20萬(wàn)元；

7、每年從“高成長(cháng)性企業(yè)培育庫”、“小巨人企業(yè)培育庫”中向省經(jīng)信廳推薦省“行業(yè)小巨人”企業(yè)（省單打冠軍企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)），對獲得稱(chēng)號的企業(yè)，省經(jīng)信廳將一次性獎勵100萬(wàn)元，市經(jīng)信局將一次性配套獎勵50萬(wàn)元；

8、每年從“高成長(cháng)性企業(yè)培育庫”、“小巨人企業(yè)培育庫”中向省經(jīng)信廳推薦工信部專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)（工信部單項冠軍企業(yè)），對獲得國家“單打冠軍”企業(yè)，省經(jīng)信廳將一次性獎勵100萬(wàn)元，市經(jīng)信局將一次性配套獎勵100萬(wàn)元。

（三）加強運行監測。發(fā)揮各級經(jīng)信部門(mén)職能優(yōu)勢，利用省經(jīng)信廳企業(yè)云平臺系統，對納入培育庫企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展態(tài)勢實(shí)行全方位跟蹤、監測，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)情況，對培育企業(yè)實(shí)行保姆式服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調解決企業(yè)遇到的突出困難和問(wèn)題。

（四）提供高效服務(wù)。統籌各類(lèi)政策資源和社會(huì )化服務(wù)資源對“四庫”培育企業(yè)進(jìn)行精準性、高效性的服務(wù)。建立健全“線(xiàn)上+線(xiàn)下”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和基地建設，加快構建從主體培育到發(fā)展壯大的全流程公共服務(wù)體系。圍繞“四庫”企業(yè)，深入開(kāi)展“五個(gè)一”對接活動(dòng)，即一次產(chǎn)學(xué)研對接、一次產(chǎn)銷(xiāo)對接、一次銀企對接、一次用工對接和一次幫扶政策精準對接；構建“四庫”企業(yè)交流合作圈，定期舉辦行業(yè)沙龍、技術(shù)交流、產(chǎn)品推介、高端峰會(huì )等專(zhuān)項活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)間同業(yè)、異業(yè)合作。

（五）強化人才支撐。針對培育企業(yè)的實(shí)際需求，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展多種形式和內容的培訓，重點(diǎn)以“1155”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培訓為載體，加強企業(yè)家隊伍建設，定期開(kāi)展“四庫”企業(yè)負責人能力提升工程、專(zhuān)業(yè)培訓計劃等活動(dòng)。同時(shí)，對培育企業(yè)急需引進(jìn)的高級管理技術(shù)人才，積極協(xié)調落實(shí)人才優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)穩定和擴大人才隊伍。

（六）開(kāi)展總結示范。廣泛開(kāi)展媒體宣傳，在政務(wù)媒體上公布培育企業(yè)名單，總結推廣培育企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法。挖掘培育企業(yè)的成功案例，樹(shù)立標桿與典型，展示推介新經(jīng)濟企業(yè)、模式、人物，彰顯全市中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的活力。培育和推廣“鼓勵創(chuàng )業(yè)，寬容失敗”的創(chuàng )業(yè)文化，弘揚創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新精神。

附件：銅陵市中小企業(yè)梯度培育企業(yè)入庫標準

附件：

銅陵市中小企業(yè)梯度培育企業(yè)入庫標準

一、基本條件

入選“小進(jìn)規企業(yè)培育庫”、“高成長(cháng)性企業(yè)培育庫”、“專(zhuān)精特新企業(yè)培育庫”和“小巨人企業(yè)培育庫”的企業(yè)，必須同時(shí)具備以下條件：

1、在本市工商注冊登記，具有獨立法人資格；

2、符合國家、省、市的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向；

3、企業(yè)規模符合國家《中小企業(yè)劃型標準》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規定的工業(yè)中小企業(yè)；

4、有健全的財務(wù)制度、運營(yíng)情況良好。

二、專(zhuān)項條件

（一）“小進(jìn)規企業(yè)培育庫”入庫條件（需同時(shí)具備）

1、企業(yè)上一年度的營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元以上。

2、不屬于產(chǎn)業(yè)政策限制淘汰類(lèi)企業(yè)。

（二）“高成長(cháng)性企業(yè)培育庫” 入庫條件（需同時(shí)具備）

1、企業(yè)上一年度的營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元以上且稅收20萬(wàn)元以上。

2、企業(yè)近3年營(yíng)業(yè)收入或凈利潤平均增長(cháng)8%以上。

3、企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力強、發(fā)展能力足，至少符合以下2項：

①企業(yè)取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認證；

②企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數的比例不低于15%；

③企業(yè)近2年研發(fā)經(jīng)費支出占營(yíng)業(yè)收入比重平均達到2.5%以上；

④企業(yè)獲得2項與主要產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專(zhuān)利，或10項及以上實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀(guān)設計專(zhuān)利；

⑤獲得省級及以上名牌產(chǎn)品或馳名商標；

⑥企業(yè)近2年主持或者參與制（修）訂至少1項相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國際標準、國家標準或行業(yè)標準。

（三）“專(zhuān)精特新企業(yè)培育庫”入庫條件（需同時(shí)具備）

1、企業(yè)上一年度的營(yíng)業(yè)收入800萬(wàn)元以上且稅收8萬(wàn)元以上。

2、企業(yè)具備專(zhuān)精特新特征，至少符合以下一項：

①企業(yè)主導產(chǎn)品產(chǎn)量達到列入統計的全市主要產(chǎn)品產(chǎn)量的10%；

②企業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力強，成為全國五百強企業(yè)或全省百強企業(yè)供應商；

③企業(yè)注重研發(fā)機構和研發(fā)團隊的建設，企業(yè)有市級以上（含）技術(shù)中心、工業(yè)設計中心（研發(fā)機構）或經(jīng)審計的企業(yè)R&D（研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比例）超過(guò)2%；

④企業(yè)（產(chǎn)品）通過(guò)國際（國內）機構的相關(guān)認證或企業(yè)主持（參與）制（修）訂國家行業(yè)標準等；

⑤企業(yè)獲得1項省級以上（含）名牌品牌或質(zhì)量獎；

⑥企業(yè)以獲得國家授權的發(fā)明1項以上（含）或實(shí)用新型專(zhuān)利技術(shù)5項以上（含）；

⑦企業(yè)至少獲得1項以下稱(chēng)號：省級創(chuàng )新型企業(yè)、省級創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)、省級兩化融合示范企業(yè)、省級兩化融合貫標試點(diǎn)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家級知識產(chǎn)權試點(diǎn)（示范）企業(yè)、省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育工程企業(yè)、銅陵市技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)等榮譽(yù)；

⑧企業(yè)獲得1項以上（含）市級及以上新產(chǎn)品或市級及以上首家研制開(kāi)發(fā)的成套、單機裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品。

（四）“小巨人企業(yè)培育庫”入庫條件（需同時(shí)具備）

1、企業(yè)上一年度的營(yíng)業(yè)收入1億元以上且稅收80萬(wàn)元以上。

2、企業(yè)的主導產(chǎn)品至少符合以下一項：

①《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點(diǎn)領(lǐng)域，從事細分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎零部件、先進(jìn)基礎工藝和關(guān)鍵基礎材料；

②制造強國戰略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，屬于重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖中有關(guān)產(chǎn)品；

③屬于國家、省、市重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3、企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度至少符合以下一項：

①企業(yè)從事特定細分市場(chǎng)時(shí)間達到3年及以上；

②其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的70%以上；

③主導產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全省前10位或全市前3。

4、企業(yè)的創(chuàng )新能力至少符合以下一項：

①近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營(yíng)業(yè)收入比重在同行業(yè)中名列前茅；

②從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數的比例不低于15%；

③至少獲得5項與主要產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專(zhuān)利，或15項及以上實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀(guān)設計專(zhuān)利；

④近2年企業(yè)主持或者參與制（修）訂至少1項相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國際標準、國家標準或行業(yè)標準；

⑤企業(yè)設立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專(zhuān)家工作站、博士后工作站等。

5、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理至少符合以下一項：

①企業(yè)有完整的精細化管理方案，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認證，采用先進(jìn)的企業(yè)管理方式，如5S管理、卓越績(jì)效管理、ERP、CRM、SCM等；

②企業(yè)實(shí)施系統化品牌培育戰略并取得良好績(jì)效，擁有自主品牌，獲得省級及以上名牌產(chǎn)品或馳名商標1項以上；

③企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執行標準達到國際或國內先進(jìn)水平，或是產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達國家和地區的產(chǎn)品認證（國際標準協(xié)會(huì )行業(yè)認證）；

④企業(yè)已建立規范化的顧客滿(mǎn)意度評測機制或產(chǎn)品追溯體系。